济宁市审计局：蹚出市县一体审计质量提升新路径

济宁新闻网讯  济宁市审计局持续推动内部审计工作标准化、规范化、精细化，着力健全组织架构，做实督促指导，突出技术支撑，塑强审计队伍，全力提升审计质量，推动全市审计工作高质量发展。2023年创建全省内部审计示范单位数量居全省第一，连续2年在全省内部审计工作会议上做典型发言，《市审计局抓实“统、帮、练”内部审计规范化建设再上新台阶》等经验做法获省审计厅主要领导批示肯定。

善谋划强根基，着力构建组织“新体系”。坚持市县一体、以市带县，整体推进全市内部审计组织建设。一是注重机构建设。率先在全省成立副县级内部审计指导中心，泗水、金乡等8个县市区审计局也相继成立相应机构，探索设立部门单位党委审计委员会53个、审计工作领导小组271个，切实增强党对机关事业单位、国有企业等内部审计工作的领导，充分发挥内部审计防风险、促改革、强管理“第一道防线”作用。二是注重制度建设。市委审计委员会办公室、市审计局联合印发《关于进一步加强内部审计工作的意见》等，从内部审计工作的重要性、机构与制度建设、权限职责和实施程序、指导监督等方面对加强内部审计工作提出具体要求，梁山、泗水等5个县市区审计局制定了内部审计指导监督“网格化”“片长制”等制度，“一对一”“点对点”精准指导。三是注重队伍建设。建立内部审计人才信息库，精挑60余名内部审计人员参与国家审计项目；兖州、邹城等7个县市区审计局同步建立内审人才库，根据不同的业务类别实施ABC三类管理，分类施策、精准指导，确保了内部审计的独立性和权威性。

重实践提质效，着力提升指导“新水平”。坚持精准督导压担子、精准指导教法子，通过开展市县督帮、现场指导、创优指导等，着力提升全市内部审计人员业务能力。一是加强市县督帮。主动对接各县市区审计机关，在找弱点、补短板上实施帮促，提出具体解决方案。例如微山县地域狭长，南北跨度100多公里，指导该县审计局建立湖区审计点，积极做好对附近乡镇内部审计的业务指导和培训，打通了内部审计指导的“最后一公里”。二是实施现场指导。开展实地调研，对内审队伍建设、实务操作等提出具体意见，指导市国电公司、市公交集团出台建立“审计部+审计服务中心”的管理机制、出台《审计结果执行及运用暂行办法》等；加强业务培训，有针对性对内部审计内容、程序方法等进行答疑解惑。三是打造典型示范。鼓励争创全省内部审计示范单位和优秀内部审计项目，突出抓好在宣传引导上做“实”、在摸清底数上弄“清”、在实施过程中求“严”、在整改提升中求“快”四个环节，仔细对照创建指南4大类31小项具体内容标准，指导22家申报单位修改完善相应材料。

强服务拓渠道，着力搭建发展“新平台”。坚持指导、服务并重，着力在提能力、聚合力、丰富成果等方面下功夫，全力推动内部审计工作再上新台阶。一是采取内外联动提升能力。先后组织任城、泗水等县市区审计局内部审计人员赴重庆、济南等地学习总审计师制度落实等先进经验；介绍部分县市区审计局到临沂、惠民等地学习乡镇内部审计做法。举办全市内部审计理论与实务专题培训班，邀请省审计厅、市属高校专家学者进行针对性授课，指导梁山、微山等6个县市区审计局组织开展系列培训等。二是整合大数据资源凝聚合力。组建全市内部审计大数据分析团队，向部门单位内部审计机构共享大数据审计的技术、思路和方法，建立大数据分析成果共享机制，实现国家审计与内部审计的同向发力。三是做实研究型审计丰富成果。积极组织参与审计署、省审计厅的内部审计优秀论文评选，推荐市公安局、济宁能源集团等单位参评，12篇论文获通报表扬。国有企业派驻总审计师制度研究入选省审计厅重点科研课题，编印内部审计操作手册等，进一步规范内部审计行为，全力提升审计质量，推动全市审计工作再上新台阶。