在进一步全面深化改革上当好排头兵——聚焦省委十二届六次全会③

6月7日，山东开行的第10000列中欧班列从济南董家货运中心缓缓发出。山东坚持“政府引导、统筹整合、企业主体、市场运作”的原则，不断统筹整合、改革创新，将中欧班列打造成全省对外开放的新引擎和亮丽名片。（□记者 常青 报道）

推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。省委十二届六次全会提出，山东要在进一步全面深化改革上当好排头兵，明确了服务融入全国统一大市场、维护产业链供应链安全、提升要素配置效率、做强做优做大国有企业、激发民营经济活力、完善中国特色现代企业制度等重点领域改革任务。

“每到改革的关键节点，习近平总书记都亲临指导、寄予厚望，为山东纵深推进改革提供了科学指引、注入了强大动力，也进一步坚定了全省上下锐意改革、勇闯新路的信心和决心。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示。习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会，就进一步全面深化改革提出一系列新思想、新理念、新论断，考察期间勉励山东在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，强调要在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，为山东以改革破解难题指明了攻坚方向。“聚焦这些重点领域，全会作出系统安排部署，细化改革举措，引导全省上下大胆闯、大胆试，破除深层次体制机制障碍，努力进行更多全国首创的改革探索，真正当好排头兵。”董彦岭说。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。

作为国资国企大省，山东国资国企统筹推进提质效、抓创新、促改革、调结构、防风险、严监管等重点任务，质量效益全面提升。2023年省属企业战略性新兴产业投资867.1亿元、研发投入473.3亿元，营业收入、利润总额、资产总额等主要经营指标连创历史新高，持续放大国有企业在稳定全省经济大盘中的“稳定器”“压舱石”作用。

“全会把国企改革列为重要内容，作出系统安排、提出明确要求，为进一步推动国有经济高质量发展指明了方向。”省国资委党委书记、主任满慎刚表示，将以进一步全面深化改革为动力，以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，深入实施国企改革深化提升行动——聚焦加快发展新质生产力，实施重点企业科技创新能力提升专项行动；聚焦推动企业提质增效，开展“一企一业、一业一企”改革试点；聚焦提升现代治理水平，开展中国特色国有企业现代公司治理评估，进一步做强做优做大国有企业。

深化要素市场化配置改革，能够促进要素自主有序流动、提高配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。山东充分发挥产业基础雄厚、数据资源海量、应用场景丰富等优势，大力推进数据开发利用，在构建数据资源“汇、治、用”体系，打造高效、安全数据流通生态方面持续发力。济南、青岛、烟台等市推进公共数据授权运营，打造“泉融通”“政保通”等200余个数据产品，进一步盘活了数据资产价值。

“全会作出的部署，对推进我省数据要素市场化配置改革、催生新质生产力、赋能高质量发展具有重要意义。”省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长王健说，以推进数据要素市场化配置改革工作为主线，山东将着重在三方面下功夫：一是强化数据资源化管理，构建权威高效的公共数据汇聚机制、数据协同治理机制，完善数据供需对接机制；二是加快数据资产化进程，开展行政事业单位数据资产管理试点，推进公共数据授权运营，推动企业对数据资源进行会计处理；三是推动数据要素市场化流通，培育多层次数据流通交易体系，深入推动公共数据资源开发利用，让数据要素价值不断释放，成为高质量发展的重要推动力。

支持民营经济发展是党中央的一贯方针。山东高度重视发展民营经济，去年以来先后召开民营经济发展大会和民营企业家座谈会，出台支持意见、作出全面部署。“总的看，民营经济发展取得积极成效，但仍有短板不足。比如，有的民营企业反映，还存在市场准入难等问题。要坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，进一步深化改革、优化服务，充分释放民营经济活力。”董彦岭认为。

11家企业入围2023中国企业500强，15家企业入围2023中国民营企业500强，入围数量均居全省首位，去年东营规上工业营业收入突破万亿大关。“民营经济已成为东营经济发展的最大特色。”东营市委书记杨国强表示，东营将继续坚持“两个毫不动摇”，发挥工业大市的优势，深入实施营商环境创新提升行动、护航优化营商环境专项行动，全力支持民营企业建立现代企业制度，加快产业转型、数字转型、绿色低碳转型步伐，推动形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局，以民营经济蓬勃发展推动全市经济持续向上向好。

“高质量发展离不开高质量的营商环境。全会就加力优化提升营商环境提出新的更高要求，明确具体路径方法，为全方位塑优营商环境指明了方向。”淄博市行政审批服务局党组书记、局长郭克华表示。

政务环境是政府行政效能的集中展现，是最直接、最基础的营商环境。近年来，淄博陆续推出项目审批全链条“六最”服务，建立非住宅项目分段施工、分期验收、租赁土地项目办理工程手续改革、“我要开工一类事”集成办等改革创新机制，项目办理时限再提速15%以上。“淄博将按照延链、补链、强链思维，以推进政务增值服务改革为抓手，聚焦企业、项目和个人办事需求，在更多领域更大范围实现‘高效办成一件事’，推动政务服务由普惠型基础服务向精准化个性化增值服务转变，为企业提供更多全生命周期衍生服务，更好激发市场活力、增强发展内生动力。”郭克华说。

（记者 李振 于新悦 记者 贾瑞君 王佳声 参与采写）