“一张白纸”起步，山东这座未来之城如何竞逐“未来”？

济南起步区从“一张白纸”起步——

未来之城如何竞逐“未来”

位于济南起步区的中科新经济科创园吸引众多院所、行业标杆、科创类企业进驻。（□记者 刘飞跃 报道）

■编者按 习近平总书记视察山东时强调，要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。

超前布局未来产业，是加快培育和发展新质生产力、抢占国际竞争制高点的必然要求。作为“未来之城”，济南新旧动能转换起步区一直把未来产业作为谋篇布局的重要一环。济南起步区布局未来产业的探索做法，具有一定借鉴意义。

推进未来产业园建设，围绕未来能源、空天动力、人工智能等领域，完善应用场景……今年济南起步区提出，要打造山东未来产业重要策源地和集聚地。

未来产业虽未来可期，但因其不确定性，风险也显而易见。济南起步区从“一张白纸”起步，该如何培育发展未来产业？记者蹲点济南起步区，探寻问题答案。

打破“买下蛋母鸡”的传统招商思路

布局未来产业，是济南起步区构建现代产业体系的核心战略。《济南新旧动能转换起步区绿色低碳高质量发展产业机会清单》聚焦元宇宙、人工智能、未来能源等八大未来产业领域，强调战略性、引领性、颠覆性，关注原创性、前沿性技术创新，突出新领域新赛道占比高的未来产业进行布局，从“给优惠”向“给机会”转变，培育济南起步区未来产业增长点。

前瞻性强、产业相对不成熟，也意味着发力这样的产业，势必承担较大风险。如何押得准“未来”？

“项目招引时需要考虑三个问题：靠不靠谱？能给起步区带来什么？能给产业链、产业生态带来什么？”济南新旧动能转换起步区产业促进部投资促进办公室主任马黎明说，“单从项目招引上说，就要把握住新质生产力这一关键，注重高科技、高效能、高质量、引领性、代表性等特征。”

未来产业需要较长的培育期，意味着必须打破“买下蛋母鸡”的传统招商思路，而是要像从鸡蛋开始孵小鸡一样培育未来产业。“不能追求短平快，但可以在不确定中培育确定，在不稳定中找到稳定。”济南新旧动能转换起步区经济发展部副部长徐盟认为，具有战略价值、技术上实现突破、到了产业化爆发前期等特点，都是济南起步区选择未来产业的关键因素。

走进位于济南起步区的国家电投济南绿动氢能科技有限公司（简称“济南绿动”）厂房内部，发电燃料电池、空冷燃料电池及车用系统3条生产线忙碌运转。在发电燃料电池生产线车间，机械臂在设备柜内有序地对金属双极板进行二维码拍照、厚度检测、气密测试等预处理，然后将膜电极与金属双极板层层铺设，构建起氢能发电设备的核心部件——燃料电池。

“现在我们3条生产线分别可实现1000台（套）的年产能。”济南绿动副总经理崔成鑫介绍，其中，发电燃料电池、空冷燃料电池生产线是国内该领域首条具备完全自主知识产权的自动化生产线。

济南绿动还在加速推动黄河流域氢能产业基地建设，扩大规模的同时带动下游产业降低生产成本。根据建设计划，将在济南起步区崔寨片区建设225亩氢能产业园。

“氢能产业一旦实现市场化、量产，是爆发性的。”徐盟说，济南起步区已将以氢能为代表的新能源产业写入“十四五”产业发展规划，“靠龙头企业带动的同时，集聚要素资源，打造未来产业发展的生态体系。”

从“0”到“1”到“100”，打造三大平台

济南起步区规划了一个5200亩的未来产业园。规划范围内已有中科新经济科创园、国家电投黄河流域氢能产业基地崔寨产业园等项目和载体。

在位于中科新经济科创园的济南中科泛在智能计算研究院，一台由该研究院研发的智能心理筛查机器人即将被打包发往济宁一家医院。这台机器人不仅可以实现智能化人机对话，还可以利用人工智能技术和算法，基于面部特征和数据模型开展心理评估，辅助医生诊断。济南中科泛在智能计算研究院产业化中心主任苏桂锋介绍，未来将研究推出多模态心理测评机器人，加入声音、眼动、步态等信息捕捉分析，让测评数据更加精准。

目前，中科新经济科创园已吸引众多院所、行业标杆、科创类企业进驻，引入的4家中科院分支机构，其科研成果皆已走到产业化的“最后一公里”。

“未来产业园内既有正在建设的未来产业项目，也有可实现项目‘拎包入住’的代建载体，还有可作为战略留白随时启用的未利用工业用地。如此广阔的空间，有利于未来产业多角度、全方位发展。”徐盟说，济南起步区邀请知名科研院所、重点企业、行业专家，为园区建设提供决策支撑，“目前正在编制未来产业园建设实施方案”。

“在未来产业园建设过程中，我们按照‘现有产业未来化’和‘未来技术产业化’的总体思路，一方面大力支持现有高新技术项目做大做强，另一方面选择符合济南起步区产业发展方向的若干领域，做好‘无中生有’工作。”济南起步区相关负责人介绍。

遵循未来产业“源头创新-成果转化-产品开发-场景应用”培育链条，济南起步区未来产业园将着力打造三个平台——

打造全省从“0”到“1”未来技术创新平台，加快形成前沿性、交叉性、颠覆性技术原创成果；

打造全省从“1”到“10”未来技术中试孵化加速平台，布局建设一批概念验证中心、中小试基地、公共技术服务平台、众创空间和孵化器，提供工程化、标准化、产业化整体解决方案，打造未来产业产品创制高地；

打造全省从“10”到“100”未来技术场景应用平台，构建一批未来工厂、未来社区，发布一批综合推广场景，以大规模示范应用推动未来技术加速迭代与产业化发展。

为产业种子提供适宜土壤和温光水气

培育未来产业，恰如把一粒种子培育成一棵参天大树。对于“一张白纸”起步的济南起步区来说，产业基础薄弱、产业链不完备、基础设施尚处于大规模集中建设阶段，这些都是绕不开的现实。如何给这粒种子提供适宜的土壤和温光水气，是必须解决的问题。

已投产的光大照明智慧产业园，通过设计方案联审和审批环节前置，实现“五证连发”，为项目开工建设至少节省4—6个月的时间。拿地开工并不意味着服务项目建设的结束。为最大限度提升服务效能，济南起步区建立起“一对一”帮办团队，为落地项目提供“保姆式”服务。同时，发布“新20条”产业支持政策，制定6大产业52条定向支持政策，推出108项“免申即享”政策清单，系统构建“1+6+108”产业政策服务体系。

济南起步区白纸上作画的短暂劣势，从长远来看，是绝对的优势。广阔的载体、明显的区位优势、良好的创新生态、丰富的应用场景……在徐盟看来，这些都是济南起步区培育发展未来产业的优势。

采访中，记者了解到，未来产业发展是一个需要长期探索创新的过程，也是一个前沿技术突破进而加速产业化的过程。不同于其他传统产业，未来产业的战略重要性与成长不确定性特征，决定了其支持政策需要从选择重点支持转向更加突出厚植发展土壤、从依托特定企业转向更加突出鼓励多元试错、从重视技术集成转向更加突出强化原始创新、从简单优惠支持转向更加突出应用场景与早期市场支持。

基于对未来产业的清醒认知，济南起步区的发展目标清晰明确：到2025年，综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成；到2030年，核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善；到2035年，现代产业体系基本形成，绿色智慧宜居新城区基本建成。

济南起步区的未来产业和产业未来，值得期待。

（记者 刘笑笑 刘飞跃 胡沥中）