嘉祥县：优化三项机制 构建矛盾纠纷化解新格局

济宁新闻网讯  近年来，嘉祥县公安系统始终坚持践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，以抓基层、抓基础为目标，优化健全矛盾纠纷排查、化解、预防三项机制，构建矛盾纠纷化解新格局。2023年，县公安局在全省治安基础要素管控中心建设推进会上做典型发言。

优化健全“线上+线下”排查机制，下好“先手棋”。一是深入开展线下摸排。实行城区所社区民警专职化、农村所社区民警全员化，依托治安基础要素管控中心，持续强化矛盾纠纷和风险隐患的排查化解。将入户走访等工作与矛盾纠纷排查结合起来，开展“敲门”行动，下沉238名社区民辅警至村居、社区、居民小区、企事业单位，深入排查涉及婚恋家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷、拆迁补偿等重点领域矛盾纠纷，重点筛查生活情感失意、心态失衡、关系失和等“八失人员”群体。今年以来，累计走访30612户，排查矛盾纠纷9025起，化解7154起。二是强化延伸线上搜集。坚持“情报先导”理念，以“情指行”一体化运行平台为主要阵地，坚持线上排查，动态关注网络舆情形势，排查各种不稳定、不和谐因素，正确引导、妥善处置矛盾纠纷隐患，做到横向到边、纵向到底。全县14个派出所依托线上警务助理工作群平台，充分利用主动上报功能，广泛收集矛盾纠纷，将公安触角延伸至各家各户。三是全面推行多方联动。依托“儒警联盟”吸收警务助理、网格员、快递员等群防群治力量7000余名，建立“警格+网格”矛盾纠纷双调联动机制，2023年以来，联动排查各类管控目标1万余个，风险隐患整改销号率达93%、矛盾纠纷源头化解率达95%以上。

优化健全“包案+下访”化解机制，打好“组合拳”。一是层层压实，畅通处置机制。强化“两队一室”警务模式，严格执行纠纷类警情民警首接责任制，在矛盾纠纷调处中坚持公正执法，维护双方合法权益，做到既调解纠纷，又化解矛盾；对现场难以化解以及排查发现的矛盾纠纷，由综合指挥室按照辖区分配至处警民警、社区民警、社区工作人员；对复杂的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、治安调解等多种形式，凝聚强大工作合力。二是步步跟进，完善应急机制。根据各类矛盾纠纷性质分类制定应急预案，明确处置原则、处置基本程序等，对因各类矛盾纠纷已经引发的案事件，做到快速反应、果断处置，坚决防止事态扩大。三是环环紧扣，压实责任机制。建立健全矛盾纠纷调处制度及领导包案和下访接访责任制，一般矛盾纠纷由社区民警+调解室负责，力求一次化解；对重复警情，根据实际情况，及时下发到执法办案队和社区警务队，并建立重复警情工作台账，予以重点关注；对重点矛盾纠纷，由各派出所所长亲自组织化解，综合指挥室协调责任民警共同参与，形成严密责任链条和工作闭环；对重大疑难矛盾纠纷，积极汇报党委政府和相关部门靠上化解。2023年以来，共化解矛盾纠纷31312起，其中县公安局领导班子共下访接访41批50人次，派出所所长下访接访289批312人次，有效化解信访案件88起。

优化健全矛盾调解预防机制，筑牢“防火墙”。一是建强金牌调解室。做精做强“金牌调解室”品牌，以做实“和为贵”调解为牵引，辐射辖区村居，重点关注邻里、婚恋、债务纠纷等易发问题的领域，发挥各所调解室最大效能，推动矛盾纠纷化解，实现“案结、事了、人和”。组织社区民警深入辖区，充分利用“警民恳谈会”“平安夜会”等契机，与群众面对面开展沟通交流，全方位获取矛盾纠纷线索及相关有效信息，推动矛盾纠纷尽早干预、尽快化解。二是完善“三色”评估机制。对各类矛盾纠纷根据事态发展及影响程度等因素实行分类管理，按照高等级风险、中等级风险、一般矛盾纠纷三类分别采用红、黄、蓝三色标注，每日研判分析，快速高效做好前期处置工作，确保事态管控到位，严防各类矛盾纠纷升级恶化。三是固化矛盾纠纷定期回访。对调解处理完毕的家庭、征迁、薪资等重点方面的纠纷，由综合指挥室建立台账，并下发到社区民警进行“回头看”，以电话回访、入户走访的方式，主动与当事人沟通交流，并收集群众对公安机关工作的意见和建议，防止矛盾反弹。今年以来，共开展回访行动2100余次，收集群众意见和建议3000余条，完成群众建议整改2400余条，持续提升为民服务综合能力。